日前，广州市加快上市企业高质量发展领导小组行动计划总结会暨2022年广州市上市企业领导小组评选工作顺利召开。

会上正式发布了《广州市加快企业上市高质量发展领导小组行动计划》白皮书总结和梳理了实施领导小组三年行动计划取得的阶段性成果，展示了广州上市公司的主要情况和特点，讨论了上市公司的形势和今后的工作

据介绍，自领头羊行动计划实施以来，广州近三年新增境内外上市公司64家，其中2020年22家，2021年23家，2022年19家，超额完成了行动计划的上市工作。

截至目前，广州市内外累计上市公司已达218家，总市值近3万亿元截至2022年底，广州已有400多家企业纳入拟上市企业资源库进行动态管理，具备充足的上市后备力量

记者了解到，在总结以往经验的基础上，广州将制定实施新一轮促进上市公司高质量发展行动计划，以促进上市公司理性成长和质量稳步提升。

三年新增上市公司64家，超额完成计划。

上市公司作为国民经济的支柱和实体经济的基本盘，不仅影响科技创新，还关系到产业转型，是实现高质量发展的关键广州抓住资本市场改革发展的重要历史机遇，顺势而为，出台了一系列政策组合拳

2020年5月，广州地方金融监督管理局制定实施《广州市加快优质企业上市引领行动计划》，聚焦信息技术，人工智能，生物医药等新一代战略性新兴产业和汽车，装备制造等传统优势产业以增强产业链发展韧性和竞争力为导向，提出了三年内推动60家企业上市的目标

领头羊行动计划实施以来，三年间广州新增境内外上市企业64家，其中2020年22家，2021年23家，2022年19家，超额完成行动计划的上市工作。

截至目前，全市共培育境内外上市公司244家，累计募集资金超过5800亿元目前，境内外上市公司218家，总市值近3万亿元，不仅打响了资本市场的广州牌，也促进了区域经济的高质量发展

超过50%的新上市公司是战略性新兴产业。

在领跑者计划阶段结束之际，广州地方金融监督管理局和广东证券研究所编制了《广州市加快企业上市高质量发展领跑者行动计划白皮书》，总结了推动企业上市的工作成果和广州市上市公司的主要特点，探讨了后备上市企业的情况和今后的工作。

市场的隋军力量加速了它的增长。

白皮书称，领头羊行动计划实施以来，广州上市公司数量快速增加，企业利用资本市场融资规模快速增长，也带动了金融业的快速发展，进一步优化了广州资本市场生态环境广州上市公司的特点是制造业企业比例高，中小民营企业数量多，成长性，盈利能力和运营能力强

一是制造业当家特征鲜明，广州上市公司中制造业企业占据绝大多数28家境内外上市公司中，工业企业109家，占比50%有丰富的工业产品在41个工业大类中，广州有26家上市公司，且大部分处于产业链中下游生产资料中游上市公司55家，消费品下游上市公司31家，占工业上市公司的84.3%其中，制造业是工业企业中的绝对主力，电子，石化，汽车行业竞争激烈伴随着智能新能源汽车，生物医药与健康，新一代信息技术产业三大新兴支柱产业的快速发展，近三年新上市企业中超过50%为战略性新兴产业

二是广州民营中小企业积极登陆资本市场，成为广州上市公司的生力军广州是中国民营经济最发达的地区之一，也是中小企业可以办大事的发源地在现有的28家境内外上市公司中，民营企业占了一半以上，达到125家广州民营企业上市进一步加快近三年新上市公司中民营企业数量达到45家，占比超过70%，从规模规划来看，中小企业集中度高，从板块分布来看，科技创新属性明显，民营中小企业聚集在创业板，科技创新板，北交所民营上市公司行业广泛，竞争力强，在科技创新和吸纳就业方面发挥着不可或缺的重要作用

第三，金融赋能企业的成长广州a股上市公司在成长能力，盈利能力，营运能力，偿债能力等方面都有很强的优势2022年上半年，广州a股上市公司营收8453.6亿元，同比增长10%以上，净资产收益率3.1%，总资产负债率0.15，2021年R&D总投资482.8亿元，优于大部分一线城市广州上市公司通过首次公开发行募集资金2425亿元再融资方面，广州共有74家上市公司通过增发募集资金，合计3177.5亿元，另有14家公司通过配股募集资金77.8亿元在资本市场的加持下，广州上市公司的经济成为广州经济发展的强大引擎

四是上市公司在产业升级发展中的引领作用加快发挥上市公司有强烈的向产业链上下游延伸的意愿他们可以利用资金链进行产业整合，完善产业配套，帮助广州加快形成分工协作的产业集群和优势产业链比如以广汽集团和Xpeng汽车为主导的汽车产业链，风向标计划成功推动Xpeng汽车在美股上市，并于2021年第二次在港股上市两次上市融资均超过100亿元，不仅提升了Xpeng Motors的R&D和创新能力，也加快了企业自身的发展速度，甚至推动了广汽新能源汽车品牌的崛起如生物医药行业，推动8家生物医药公司成功登陆国内资本市场，加速了产业集聚，融合和生态发展

待上市储备企业储备充足。

截至2022年底，广州已有400多家企业纳入拟上市企业资源库进行动态管理，其中37家企业在审，45家企业在辅导，具备充足的上市后备力量。

其中，从行业分布来看，科创企业中后备企业比例较高在被审查企业中，计算机，信息技术等科技类企业数量最多，共13家，占比超三成在辅导企业中，科学研究和技术服务是主导行业，共有14家，占31.1%从目标板块来看，目前在审公司大多选择在创新科技属性明显的板块上市创业板新增14家，科技创新板新增9家，北交所新增2家，占目前在审企业的67.6%在备案公司中，有21家公司在创业板上市，占比近50%从专，特新企业数量看，全国，全省或全市专，特新企业17家，占45.9%，辅导企业中，专兼新企业23家，占比过半

排头兵行动计划实施以来，广州坚持储备一批，培育一批，辅导一批，申请一批的思路，围绕培育新上市公司，优化资本市场环境进行了积极部署通过搭建广州企业上市综合服务平台，建立了广州资本市场培育体系，建立了广州拟上市企业资源库，资本市场专家库，机构库以及加强宣传培训，常态化投融资路演等措施，构建检查储备，培训辅导，路演对接，协调帮扶，奖励补贴等全流程全链条的开发服务体系，规范并准确推进企业上市，不断壮大资本市场的隋军力量

面对资本市场发展的新机遇和新挑战，广州不断深化金融供给侧结构性改革，出台一系列政策组合拳，持续为企业高质量发展提供有力的直接融资支持目前，广州市，区两级企业成功上市后奖励补贴最高可达1400万元最近几年来，广州市累计为企业上市和新三板挂牌发放资本市场奖励和补贴资金逾4亿元

推动创新链产业链资金链深度融合。

党的二十大明确指出要完善资本市场功能，提高直接融资比重，这是建设高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展对资本市场提出的新要求伴随着广州现代产业体系加快建设，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全方位合作总体方案》，以及产业转型和湾区建设的新需求，广州企业有望加速成长，上市步伐将进一步加快

目前，广州坚持工业第一，以制造业立市，加快构建现代产业体系，进一步明确产业定位，不断强化产业基础在构建现代产业体系的过程中，资本市场具有优化资源配置的独特优势，将促进创新链产业链资金链的深度融合和高层次流通

据介绍，下一步，广州将深入贯彻落实市第二十次党代会精神，完整，准确，全面落实新发展理念，在总结以往经验的基础上，制定实施新一轮促进上市公司高质量发展行动计划，促进上市公司理性成长和质量稳步提升。

一是实施科学分类指导，夯实上市后备梯队密切关注最新政策动向，加强与证券监管部门和证券交易所的沟通协调，多组织内容丰富，形式多样的活动，不断增强企业上市意识和信心，引导企业做好上市路径规划做好行业梳理，结合地方特色，行业特点，企业需求，查找，调度，筛选规模以上企业和市场前景好，持续经营能力强的企业，完善拟在穗上市企业数据库，不断提高服务的准确性，专业性，便利性

二是抓住关键环节，不断优化企业上市营商环境充分利用大湾区核心地理位置优势，用好跨境金融业务发展优势，坚持境内外上市并举，引导各类企业根据a股，港股，美股各自特点，合理申报拟上市的交易所和板块，提高上市效率实施提升上市公司质量专项行动计划，着力构建事前辅导预防，事中优化，事后跟进，监管的全周期工作体系，更好地支持上市公司规范发展，做优做强

第三，支持上市公司依托资本市场实现产业协同，设施互联和资源共建共享推动以上市公司等优质资产为目标的产业并购，形成战略性产业发展新格局发挥广州国有企业规模大，资源丰富，创新能力强，民营企业机制活跃等互补优势，鼓励国有资本加大对具有战略重要性和高溢出效应行业的投资，加强国有企业与产业链企业的科研合作，积极参与产业链沿线重点产业链上市民营企业或行业龙头的股权多元化改革，促进产业链协同创新发展充分发挥资本市场价格，估值和资产评估结果在资产交易定价中的重要作用，鼓励国有企业依托资本市场开展混合所有制改革，促进国有企业利用资本市场的优质资源，帮助国有资本和国有企业做强做优做大

四是加强创业投资产业建设，促进产业和资本早日对接充分发挥直接融资特别是股权融资的风险共担和利益共享机制的功能，强化政府引导基金的作用，充分调动产业引导基金和优质创业投资机构的积极性，拓宽股权投资和创业投资机构的市场化退出渠道，充分发挥产业资本在产业深度和资本厚度方面的双重优势， 并引导各类投资机构对科技进行早期投资和小额投资，分行业，分赛道举办投融资对接会和项目路演，帮助上市公司匹配风险投资

校对:赵燕

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