6月12日晚间，网络安全设备及应用解决方案提供商启明星辰发布公告称，拟向特定对象非公开发行股份，次日开始停牌同时，公司实际控制人王佳，李艳拟将其持有的部分上市公司股份的表决权委托给特定对象如果上述事项最终达成，上市公司控制权将发生变更

启明星辰没有披露特定对象的身份，股票发行规模等任何关键信息。

分析人士认为，启明星辰的定增和投票权转让，大概率会邀请相关国企或其他国有机构加入国家电网。

业内人士告诉记者，网安企业引入国资是常规操作在加强国家网络安全的等保2.0政策出台后，拥有国资的网络安全企业往往会有更多的商机

寻找靠山

记者发现，以往国有资产救助企业的案例中，经常出现上市公司控股股东转让表决权的情况可是，这位金星明星现在似乎不需要纾困

2019财年至2021财年，启明星辰分别录得营业收入30.89亿元，36.47亿元和43.86亿元，归母净利润分别达到6.88亿元，8.04亿元和8.62亿元，整体经营稳健。

但作为网络安全的龙头，启明星辰的处境并不比其他a股同行好。

比如，chian Xin 2019—2021年营收分别为31.54亿，41.61亿，58.09亿，同比增速分别为73.61%，31.93%，39.60%，与此同时，沈心，同期分别实现营收45.90亿，54.58亿，68.05亿，增长率分别达到42.35%，18.92%和24.67%。

网络安全企业，包括伟世通，绿盟科技和安恒信息，都有后来居上的潜力。

分析认为，启明星辰的重组与最近几年来频繁被请入国资背景的网络安全企业类似。

以Chianxin为例公司前身为360的企业安全事业群，2019年4月更名为Chianxin当年5月，中国电科以37.31亿元战略投资Chianxin，使Chianxin正式成为国家网络安全团队

2021年9月，国资委党委委员，副主任翁也公开表示，中国电科将推动其出资的基安信集团打造面向全球的世界级网络安全企业。

中国电科作为央企电子信息产业集团，网络安全布局相对分散其子公司控股伟世通公司，最近几年来战略投资南洋股份和绿盟科技

此外，早在2019年，美亚百科就邀请了郭凯集团旗下的国投智能科技有限公司加入平台。

所有的记者发现，目前他们只是深以为然，启明星辰没有深厚的国资背景。

平等保护2.0驱动网安新出路

那么网安企业为什么要邀请国企加盟呢。

记者了解到，最近几年来，《信息安全等级保护管理办法》——即所谓的平等保护2.0——的实施，使得政府和企业的网络安全设备和服务再度流行起来。

根据消息显示，同等保护一词最早出现在2007年和2008年颁布的《信息安全等级保护管理办法》和《信息系统安全等级保护基本要求》中2019年，新版平等保护办法被称为平等保护2.0，通过细化评级程序和评级流程，为政企网络安全提供了等级标准

过去几年，网络安全的本地化主要是概念性的，但最近几年来，网络安全企业的本地化实际上一直在增加，一位政企网络服务行业的从业者告诉记者。

虽然国产化喊了很多年，但是之前落地的‘等保’的文件都是趋势和意见文件但是最近几年来，修订后的‘等保’文件在管理规则和适用上逐渐清晰，所以现在很多企事业单位都在根据‘等保’文件的更新进行整改和补充

记者了解到，2019年平等保护2.0对涉及网络应用的企事业单位采用了更为详细的五级平等保护要求，要求企业网络安全包括物理环境，通信环境，区域边界，计算环境，管理中心这五个方面都是按照同等保护规定的相应网络安全等级来设置硬件和系统的

此后，2021年，进一步更新的等保2.0对原有的等保评价体系进行了多维度的修正按照TF证券当时的计算，此轮担保将带来近20亿的额外发行市场

平等保险行业是一个不断更新迭代的行业，需要投入大量的维护成本，前述人士告诉记者。

但由于平等保护的专业要求偏难，企事业单位一般很难招到合适的网络安全业务人员，所以会选择提供网络安全一揽子解决方案的提供商来升级平等保护。

相对于一般的企业，医院，学校等事业单位或者金融机构，政府单位等保险审核要求非常高通常情况下，这些机构需要做三种或三种以上的保险而且同等保护迭代是一个系统工程，涉及整个系统硬件应用和数据的迭代而且一般保险要求越高，网络安全的审核周期就会越短，高水平的保险公司几乎每两三年就会进行一次安全审查前述人士表示，有巨大的业务空间

公开资料显示，启明星辰最近几年来主要制定了包括军团，市长计划在内的渠道拓展计划。

启明星辰在近期的调研中指出，得益于军团系统的业务引擎，一季度央企，电信，金融增长较快，下半年特殊行业，政府行业项目也会较多，未来可期公司通过军团体系和市长计划，在保证预算的情况下，加强对下游行业和区域客户的联系和开发

对于邀请战略投资甚至国有资产控股，前述人士对记者表示，虽然国有资产对企业来说不是必须的，但会有很多好处。

现在每个大城市都有一些国有的安全审计机构或者运营公司一般他们在做企事业单位安全审计的时候，如果发现水平不达标，审计单位会提供一些特定品牌的物理防火墙或者联网堡垒垒球机等产品给被检查单位整改，供被检查对象使用，所以这是一个非常吃资源的业务

并不是说非国有企业的资本不能从事对等保险业务社会资本腾讯阿里360也在做这个但在政策理解上，能直接关系到国家电网安全的企业会理解得更透彻，在业务支持上也可能会有倾斜